Een fors deel van de toekomstige bouwgrond blijkt al in handen van ontwikkelaars, waardoor gemeenten de regie over de bouw kwijtraken. Vrom-minister Dekker kondigt tegenacties aan.
Projectontwikkelaars hebben bijna 5300 hectare aan potentiële bouwgrond in handen viaptiecontracten en verkoopcontracten met uitgestelde levering. Dat blijkt uit cijfers van onderzoeksinstituut OTB van de TU Delft. Bij een gemiddelde bouwdichtheid van twintig huizen per hectare zijn die grondposities samen goed voor bijna twee jaar woningbouwproductie in Nederland. In het noorden van het land is die grondpositie zo dominant dat bijna zevenmaal de jaarproductie kan worden neergezet op grond van ontwikkelaars.
Dominante positie
Het positieve effect is volgens bouwminister Sybilla Dekker dat daardoor de
komende jaren geen tekort aan bouwgrond hoeft te ontstaan. Zij ziet echter ook
negatieve kanten aan de dominante grondpositie van ontwikkelaars. De gemeenten
raken de regie over bouwplannen kwijt omdat zij voor het bouwtempo en het
soort woningen dat wordt neergezet, in belangrijke mate afhankelijk worden van
projectontwikkelaars. Gemeenten kunnen die regie niet terugkrijgen door zelf
grond aan te kopen, omdat al veel potentiële bouwgrond is vastgelegd.
’Faciliterend grondbeleid'
Gemeenten moeten daarom proberen met zogeheten ‘faciliterend grondbeleid’
toch enige invloed uit te oefenen op bouwplannen. Bijvoorbeeld door
ontwikkelaars te laten meebetalen aan de kosten voor openbare ruimten en
wijkvoorzieningen. Minister Dekker zegt echter in een brief aan de Tweede
Kamer dat ‘het instrumentarium voor gemeenten daartoe ontoereikend is’.
Positie gemeenten
Dekker wil daarom de positie van de gemeenten versterken. Volgens haar is het
nodig dat de Grondexploitatiewet, die in voorbereiding is, snel wordt
ingevoerd. Onder de nieuwe wetgeving kunnen gemeenten eisen stellen voor de
bouw van sociale woningen en de uitgifte van vrije kavels en kan ook worden
voorkomen dat corporaties onvoldoende nieuwbouw kunnen neerzetten. Verder
kondigt zij maatregelen aan die de concurrentie tussen ontwikkelaars op
bouwlocaties moet vergroten.
Bron: Financieel Dagblad
Publicatiedatum: 29 september 2004
Auteur: Daniel Schildkamp
Federatie Bewonerscomités Nieuw Crooswijk